यह पोस्ट ग्लोबल वॉइसेज की अक्टूबर 2026 की स्पॉटलाइट शृंखला, “बिग टेक और अधिनायकवाद” का हिस्सा है। इस स्पॉटलाइट में हम देखते हैं कि बड़ी टेक कंपनियां अधिनायकवादी सरकारों और तौर-तरीकों को कैसे बढ़ावा देती हैं या उनमें बाधा डालती हैं, और उनके ये फैसले ग्लोबल साउथ को कैसे प्रभावित करते हैं। इस कवरेज में आर्थिक सहयोग देने की जानकारी के लिए स्रोत अनुभाग देखें।
बांग्लादेश AI से बनाई गई तस्वीरों से निपटने के लिए अपने साइबर कानून में संशोधन कर रहा है। मसौदे ने इस सवाल पर तीखी बहस छेड़ दी है कि सरकार को ऑनलाइन अभिव्यक्ति पर किस हद तक पहरा लगाना चाहिए। ICT डिवीजन ने सितंबर के मध्य में लोगों की राय के लिए साइबर संरक्षण (संशोधन) अधिनियम का मसौदा प्रकाशित किया था। अब यह डाक, दूरसंचार और ICT मंत्री फकीर महबूब अनाम की अगुवाई वाली 5 सदस्यीय कैबिनेट समिति के पास है। 19 अक्टूबर को रिपोर्ट की गई एक चर्चा में मीडिया से जुड़ी हस्तियों, कानूनी विश्लेषकों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों ने सबसे विवादित धाराएं हटाने की मांग की।
यह कदम ऐसे चुनाव प्रचार के बाद उठाया जा रहा है जिसमें कृत्रिम रूप से बनाई गई मीडिया सामग्री की भरमार थी। ग्लोबल वॉइसेज ने पहले एक अध्ययन पर रिपोर्ट की थी, जिसमें दिसंबर 2025 से 12 फरवरी 2026 के चुनाव के बीच चर्चा में आई AI से बदली गई 72 सामग्रियों की पहचान की गई थी। राजनीतिक हस्तियों की कृत्रिम तस्वीरें सबसे आम तरीका थीं। इनके साथ समाचार चैनलों के बदले गए ग्राफिक्स का भी इस्तेमाल हुआ। बाद में चुनाव जीतने वाली बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (BNP) को सबसे ज्यादा निशाना बनाया गया और उससे जुड़े 47 मामले सामने आए।
सरकारी निगरानी और ऑनलाइन अभिव्यक्ति पर पुलिस की पहरेदारी का लंबा इतिहास रहा है। सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) अधिनियम, 2006 की धारा 57 में ऐसी ऑनलाइन सामग्री के लिए सजा का प्रावधान था जिसे मानहानिकारक, धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुंचाने वाली या देश की छवि को नुकसान पहुंचाने वाली माना जाता था। 2013 के एक संशोधन ने इसे और सख्त कर दिया और अधिकतम सजा 14 साल कर दी। इसके तहत आरोपित लोगों में पत्रकार और सोशल मीडिया के आम उपयोगकर्ता भी शामिल थे। वर्षों के विरोध के बाद सरकार ने धारा 57 खत्म करने का वादा किया। फिर भी अक्टूबर 2018 में डिजिटल सुरक्षा अधिनियम (DSA) के कानून बनने पर वही अपराध धारा 25, 28, 29 और 31 में फिर आ गए। 2023 तक कानून मंत्री संसद को बता चुके थे कि इसके तहत 7,001 मामले दर्ज किए गए थे। लेखक मुश्ताक अहमद की DSA के तहत 10 महीने जेल में रहने के बाद 2021 में हिरासत में मौत हो गई। इसके बाद देश और विदेश में विरोध प्रदर्शन हुए।
अवामी लीग सरकार ने 2023 में DSA की जगह साइबर सुरक्षा अधिनियम लागू किया, लेकिन एमनेस्टी इंटरनेशनल ने कहा कि इसमें DSA की लगभग सभी दमनकारी विशेषताओं को नए रूप में पेश किया गया था। जुलाई 2024 के विद्रोह के बाद अंतरिम सरकार ने 2025 में एक नए साइबर सुरक्षा अध्यादेश के जरिये 9 धाराएं खत्म कर दीं। अधिकार समूहों का कहना है कि पिछले वर्षों के सैकड़ों मामले अब भी लंबित हैं।
चुनाव में और उसके बाद फर्जी सामग्री
राजनीति में सक्रिय महिलाओं को खास तरह के हमलों का सामना करना पड़ा। मतदान से पहले की AI सामग्री पर डेली स्टार के विश्लेषण में पाया गया कि अवामी लीग समर्थक पेजों ने नेशनल सिटिजन पार्टी (NCP) की महिला नेताओं को ऐसी मनगढ़ंत तस्वीरों से निशाना बनाया, जो उनके अनैतिक या अनुचित यौन आचरण का संकेत देती थीं। चुनाव के बाद प्रोथोम आलो की तथ्य-जांच में महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की उम्मीदवारों को निशाना बनाने वाली AI से बनी तस्वीरें और मनगढ़ंत बयान मिले। रूमर स्कैनर के तनवीर महताब अबीर ने अखबार को बताया कि सार्वजनिक रूप से दिखाई देने वाली महिलाएं, खासकर राजनीति में सक्रिय महिलाएं, अक्सर दुष्प्रचार का निशाना बनती हैं।
यह सारी सामग्री राजनीतिक नहीं है। डेली स्टार के आंकड़े दिखाते हैं कि फेसबुक पेजों ने लाइक और फॉलो के बदले फर्जी “फैमिली कार्ड” पेशकशों का प्रचार करने के लिए प्रधानमंत्री तारिक रहमान और उनके परिवार के डीपफेक वीडियो इस्तेमाल किए। इनमें उनकी बेटी जाइमा रहमान भी शामिल थीं। विश्लेषण की गई 52 पोस्ट में से 13 में जाइमा थीं। 1 पेज एडमिन ने तथ्य-जांच संस्था डिसमिसलैब को बताया कि मकसद तेजी से फॉलोअर जुटाकर पेज बेचना था। ऐसे मामलों में कृत्रिम सामग्री बनाने वाले कई लोगों के लिए राजनीतिक उद्देश्यों के साथ सोशल मीडिया मंचों पर सामग्री से कमाई से जुड़े आंकड़े भी अक्सर मुख्य प्रेरणा होते हैं।
एक ऐसा मामला जिसमें कोई उपाय नहीं मिला
आम महिलाओं के लिए नुकसान बहुत लंबे समय तक रह सकता है। 2024 के ऐतिहासिक, छात्रों के नेतृत्व वाले विद्रोह में अपनी भूमिका के लिए जानी जाने वाली छात्र कार्यकर्ता फरजाना सिथी को एक फर्जी फेसबुक प्रोफाइल ने निशाना बनाया। डिसमिसलैब ने मार्च 2025 में इसकी जांच की थी। 13 दिसंबर 2024 से 17 मार्च 2025 के बीच पोस्ट किए गए 166 वीडियो और रील में से 133 AI से बनाए गए डीपफेक थे। इनमें 2 भारतीय कंटेंट क्रिएटर के वीडियो पर सिथी का चेहरा लगाया गया था। सबसे ज्यादा देखी गई 5 क्लिप को 4.1 मिलियन से अधिक बार देखा गया और फेसबुक के स्टार्स फीचर के जरिये उस अकाउंट से कमाई की जा रही थी।
सिथी ने डिसमिसलैब से कहा, “ये वीडियो मेरे चरित्र को बदनाम करने की कोशिश हैं।” उन्होंने यह भी बताया कि इसके कारण उन्हें तंग किया गया और शर्मिंदा किया गया। उन्होंने कई बार फेसबुक से उस प्रोफाइल की शिकायत की। जिन IT विशेषज्ञों से उन्होंने निजी तौर पर संपर्क किया, उन्होंने फर्जी अकाउंट और वीडियो हटाने के लिए USD 100 से USD 150 मांगे। सिथी ने कहा कि वह यह रकम नहीं दे सकती थीं। डिसमिसलैब की रिपोर्ट के समय भी वह प्रोफाइल सक्रिय थी। रील के नीचे की टिप्पणियों में बलात्कार की धमकियां भी थीं।
कानून में क्या शामिल है और मसौदे से क्या बदलेगा
कानूनी विशेषज्ञ बताते हैं कि मौजूदा कानूनी ढांचा कृत्रिम मीडिया में तेज प्रगति के साथ तालमेल बैठाने में संघर्ष करता रहा है। साइबर संरक्षण अधिनियम 10 अप्रैल 2026 को अधिनियमित किया गया और 30 जून को इसमें संशोधन हुआ। इसकी धारा 25 में ब्लैकमेल, यौन उत्पीड़न, बदला लेने के लिए अश्लील सामग्री प्रसारित करना, बच्चों के यौन शोषण की सामग्री, यौन सामग्री के सहारे उगाही और AI से बनाई या बदली गई सामग्री का वितरण पहले से शामिल है।
मंत्री के अनुसार, इन अपराधों में अधिकतम 2 साल जेल या पीड़ित के महिला अथवा 18 साल से कम उम्र का होने पर अधिकतम 5 साल जेल की सजा है। कानून मुख्य रूप से तभी AI को निशाना बनाता है जब उसका इस्तेमाल मौजूदा अपराधों को अंजाम देने के लिए किया जाता है। इसमें कृत्रिम मीडिया या राजनीतिक डीपफेक के लिए अलग से कोई समर्पित ढांचा तय नहीं किया गया है।
मसौदा इसे बदल देगा। इसमें धारा 25 के तहत मानहानि, अपमान और डराने-धमकाने को जोड़ा गया है और AI से बनाई गई सामग्री का स्पष्ट उल्लेख किया गया है। प्रोथोम आलो की पिछली जांच में सामने आया था कि अधिकतम सजा बढ़ाकर 5 साल जेल और BDT 2 मिलियन जुर्माना (लगभग USD 16,131) कर दी जाएगी। निशाना कोई महिला या 18 साल से कम उम्र का व्यक्ति हो तो सजा 10 साल जेल और Tk 4 मिलियन जुर्माना होगी। नई धारा 26A के तहत कोई “अफवाह” या “दुष्प्रचार” प्रकाशित या प्रसारित करने पर अधिकतम 10 साल जेल, BDT 4 मिलियन जुर्माना (लगभग USD 32,262) या दोनों सजाएं होंगी। मसौदे में अफवाह को ऐसी अपुष्ट जानकारी बताया गया है जो भ्रम, दहशत या सामाजिक अस्थिरता पैदा करती है या ऐसा होने का जोखिम पैदा करती है।
सरकार इन बदलावों को पहले से हो रहे नुकसान के जवाब के रूप में पेश करती है। जून में पहले का एक संशोधन पेश करते हुए ICT मंत्री ने कहा था कि इसके तहत मेटा जैसे मंचों को विवादित सामग्री एक तय समय के भीतर हटानी होगी। अधिकारियों ने प्रोथोम आलो से कहा कि कड़ी सजाओं का मकसद AI से बनाए गए फर्जी वीडियो, ऑडियो और तस्वीरों पर रोक लगाना है।
अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को लेकर चिंताएं
आलोचकों का कहना है कि मसौदा इस उद्देश्य से बहुत आगे चला जाता है। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल बांग्लादेश (TIB) ने चेतावनी दी कि “अफवाह” और “अपमानजनक” जैसे शब्दों की परिभाषाएं इतनी अस्पष्ट हैं कि कानून चुनिंदा तरीके से लागू किया जा सकता है। अधिकार समूहों ने एक साझा बयान में कहा कि यह मसौदा रद्द किए जा चुके डिजिटल सुरक्षा अधिनियम जैसा है। कमेटी टू प्रोटेक्ट जर्नलिस्ट्स ने इस आशंका पर आपत्ति जताई है कि अधिकारियों द्वारा अपुष्ट मानी जाने वाली बातों की रिपोर्टिंग के लिए पत्रकारों पर आपराधिक जिम्मेदारी डाली जा सकती है। एशिया टाइम्स के एक विश्लेषण में कहा गया कि मानहानि धारा 25 में शामिल है, इसलिए महिलाओं के खिलाफ अपराधों की ज्यादा कड़ी सजा केवल यौन दुर्व्यवहार ही नहीं, बल्कि मानहानि पर भी लागू होगी।
आंकड़े, कमियां और स्थानीय प्रयास
कानून जिस समस्या से निपटेगा, उसका दायरा बड़ा है। ढाका ट्रिब्यून की एक रिपोर्ट में कहा गया कि सितंबर 2024 तक 60,808 महिलाएं पुलिस की साइबर सपोर्ट फॉर विमेन इकाई से संपर्क कर चुकी थीं। रिपोर्ट में बांग्लादेश सांख्यिकी ब्यूरो–UNFPA के 2024 के एक सर्वेक्षण का भी हवाला दिया गया, जिसमें सोशल मीडिया इस्तेमाल करने वाली करीब 89% महिलाओं ने बताया कि उन्हें कम से कम एक बार ऑनलाइन हिंसा का सामना करना पड़ा था। अधिकारियों का कहना है कि शिकायतें कम दर्ज होने के कारण वास्तविक संख्या संभवतः इससे ज्यादा है। प्रकाशित आंकड़ों में AI से जुड़े मामलों को अलग नहीं किया गया है।
शोधकर्ता पूरे क्षेत्र में ऐसा ही रुझान बताते हैं। जर्नल ऑफ ऑनलाइन ट्रस्ट एंड सेफ्टी में प्रकाशित एक अध्ययन श्रीलंका, भारत और बांग्लादेश में 49 पत्रकारों, वकीलों, तथ्य-जांचकर्ताओं और पैरोकारों के साथ आयोजित 3 कार्यशालाओं पर आधारित था। इसमें पाया गया कि महिलाओं को अनुपात से अधिक निशाना बनाया जाता है, मंचों की सामग्री निगरानी अक्सर दक्षिण एशियाई भाषाओं में नाकाम रहती है और पीड़ितों को संस्थागत सहायता तक पहुंचने में कठिनाई होती है। सिथी—जो 2024 के ऐतिहासिक, छात्रों के नेतृत्व वाले विद्रोह में अपनी भूमिका के लिए जानी जाने वाली छात्र कार्यकर्ता हैं—का अनुभव इस अंतिम निष्कर्ष से मेल खाता है, क्योंकि निजी सहायता का खर्च उनकी पहुंच से बाहर था।
डिजिटल कौशल भी एक अतिरिक्त चिंता है। एशियाई विकास बैंक की रिपोर्ट के अनुसार, बांग्लादेश में कामकाजी डिजिटल साक्षरता 49% है और ग्रामीण उपयोगकर्ताओं के मोबाइल इंटरनेट इस्तेमाल करने की संभावना शहरी उपयोगकर्ताओं से 29% कम है। अप्रैल में जारी बांग्लादेश सांख्यिकी ब्यूरो के आंकड़े बताते हैं कि 56.6% पुरुष इंटरनेट इस्तेमाल करते हैं, जबकि महिलाओं में यह आंकड़ा 50.2% है। पैरोकारों का कहना है कि कम डिजिटल कौशल वाले लोगों को बदली गई मीडिया सामग्री पहचानने या न्याय पाने में अधिक मुश्किल हो सकती है। हालांकि, ये सर्वेक्षण डीपफेक के संपर्क को सीधे नहीं मापते।
सरकार के बाहर तथ्य-जांचकर्ता भी तेजी से बदलती स्थिति के साथ तालमेल बैठाने की कोशिश कर रहे हैं। एक आयोजक के अनुसार, 27–28 सितंबर को आयोजित फैक्टफेस्ट 2026 में करीब 100 तथ्य-जांचकर्ता, पत्रकार और शोधकर्ता शामिल हुए। इसके 13 सत्रों में अन्य विषयों के साथ AI और लैंगिक आधार वाले दुष्प्रचार पर भी चर्चा हुई। समापन गोलमेज चर्चा में वक्ताओं ने कहा कि बांग्लादेशी तथ्य-जांचकर्ताओं के लिए धन घट रहा है और मुख्यधारा के समाचार संस्थानों के साथ उनका तालमेल कमजोर है।
कैबिनेट समिति ने अभी मसौदे को अंतिम रूप नहीं दिया है। इसके बाद इसे संसद में भेजा जाएगा। नागरिक समाज समूह कॉन्स्टिट्यूशन वॉचडॉग ने सरकार से मौजूदा स्वरूप में मसौदा वापस लेने और कम से कम 30 दिनों के लिए फिर से सार्वजनिक परामर्श शुरू करने का आग्रह किया है। उसने महिलाओं और बच्चों को ऑनलाइन दुर्व्यवहार से बचाने और डीपफेक से निपटने के सरकार के घोषित उद्देश्य को भी स्वीकार किया। अब सांसदों के सामने सवाल यह है कि क्या ज्यादा सीमित दायरे वाला कानून ऐसा कर सकता है और साथ ही अभिव्यक्ति से जुड़े उन प्रावधानों से बच सकता है जिनका अभी विरोध हो रहा है।